20140321120505_2014_program_wspolpracy_OP_20131029.pdf

(108 KB) Pobierz
Załącznik do Uchwały Nr XXIV/ 282/ /2013
Rady Miejskiej w Krzyżu Wlkp.
z dnia 29 października 2013 roku
Projekt Program Współpracy na rok 2014
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
Wstęp
Podmioty wymienione w tytule Programu zwane są w dalszej części
„Organizacjami”.
Aktywna działalność Organizacji jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego,
elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Organizacje rozwijają
aktywność obywatelską, kształcą liderów społecznych. Dla bieżącej pracy istotne
znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń między Organizacjami, jak i współpraca
sektora pozarządowego z sektorem publicznym, a w szczególności z organami samorządu
terytorialnego. Jest to szczególnie ważne, kiedy Organizacje mają możliwość ubiegania się
o znaczne środki z Unii Europejskiej. Przy ubieganiu się o te środki bardzo wysoko
oceniany jest udział samorządu terytorialnego zarówno w dofinansowaniu projektu, jak i w
realizacji projektu.
Priorytetem władz Gminy Krzyż Wlkp. jest służenie mieszkańcom w ramach
posiadanych zasobów i kompetencji, w sposób jak najbardziej skuteczny. Prowadzenie
aktywnej polityki w zakresie współpracy z Organizacjami jest jednym z elementów
efektywnego zarządzania Gminą.
Program wprowadza jasne i czytelne rozwiązania włączające Organizacje w system
demokracji lokalnej, stanowi dla nich propozycję współpracy w działaniach na rzecz
Gminy.
1. Realizatorzy Programu:
Za realizację Programu odpowiadają:
a) Rada Miejska i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i
finansowej oraz ustalania priorytetów przyznawania dotacji na realizację zadań
publicznych, nawiązywania współpracy z Organizacjami,
b) Burmistrz Krzyża Wlkp. – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowania
współpracy z Organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu,
wnioskowania o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym
Organizacjom w ramach ustalonych przez Radę Miejską priorytetów,
c) Gminne jednostki organizacyjne – w zakresie bieżącej współpracy z
Organizacjami,
d) Kierownik Referatu Ogólnego – w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów
pomiędzy samorządem i Organizacjami, opiniowania wniosków pochodzących od
Organizacji oraz doradztwa władzom gminy w sprawach dotyczących Organizacji.
2. Formy współpracy Organizacji z władzami gminy
2.1. Narzędzia współpracy
Rolą Organizacji, oprócz realizacji celów statutowych, jest również włączanie się
w budowanie samorządności lokalnej. Organizacje tworzone przez obywateli, pracujące na
rzecz realizacji ich potrzeb, muszą mieć zapewnioną nie tylko możliwość budowania
społeczności lokalnej, ale także wnoszenia swego wkładu w pracę samorządu
terytorialnego, jego organów i jednostek organizacyjnych, takich jak Rada Miejska, Urząd
Miejski i inne.
Narzędziem, którym tę współpracę ułatwia jest Krzyski Bank Informacji
o Organizacjach Pozarządowych zawierający podstawowe dane o krzyskich
Organizacjach. Dane w nim zawarte dostępne są na stronie internetowej gminy Krzyż
Wlkp. Aktualizację danych prowadzi Urząd Miejski.
2.2. Rada Miejska
Przedstawiciele Organizacji zainteresowani różnymi dziedzinami mają możliwość
uzyskania bieżących informacji na temat prac Rady Miejskiej i jej komisji, jak
i przekazywania im swoich wniosków i opinii. Pomocą w uzyskaniu informacji
i skontaktowaniu się z radnymi służy Referat Ogólny Urzędu Miejskiego.
Rada Miejska uchwala wysokość kwot przeznaczonych na dotacje dla Organizacji
na realizację zadań publicznych, jak też określa priorytety przyznawania dotacji.
Jako zadania priorytetowe samorządu gminnego w roku 2014 określa się zadania
z zakresu:
1. Pomocy społecznej oraz działania na rzecz osób niepełnosprawnych i w
wieku emerytalnym.
2. Ochrony i promocji zdrowia,
3. Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym,
4. Nauki, edukacji, oświaty i wychowania,
5. Upowszechniania kultury fizycznej i sportu oraz turystyki i krajoznawstwa.
6. Wypoczynku dzieci i młodzieży,
7. Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego.
8. Podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowanie
polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i
kulturowej,
9. Działalności wspomagającej organizacje pozarządowe oraz podmioty
prowadzące działalność pożytku publicznego,
10. Porządku i bezpieczeństwa publicznego.
11. Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.
12. Wspieranie podmiotów podejmujących działania na rzecz integracji i
Reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem
Społecznym.
2.3. Urząd Miejski
Co najmniej dwa razy w roku organizowane będą spotkania organizacji
pozarządowych z Burmistrzem Krzyża Wlkp., Radą Miejską, pracownikami Urzędu
Miejskiego oraz dyrektorami gminnych jednostek organizacyjnych w terminie do 30
czerwca oraz do 30 września.
2
W ramach spotkań Organizacje będą miały możliwość przedstawiania swoich
wniosków, propozycji, informacji mogących usprawnić poszczególne dziedziny pracy
samorządu gminnego. W celu umożliwienia pracownikom merytorycznego
przygotowania się, Organizacje mają możliwość składania przed spotkaniami,
Kierownikowi Referatu Ogólnego propozycji zagadnień, które powinny być poruszone i
pytań, na które chciałyby uzyskać odpowiedź.
O terminach spotkań informowane będą Organizacje, które w Krzyskim Banku
Informacji o Organizacjach Pozarządowych zadeklarują zainteresowanie daną dziedziną.
3. Formy pomocy udzielanej Organizacjom przez władze gminy Krzyża Wlkp.
W ramach Programu Współpracy Organizacje mogą uzyskać następujące formy
wsparcia ich działalności:
a) powierzanie organizacjom pozarządowym wykonywania zadań publicznych lub
wspieranie takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich
realizacji,
b) pomoc w uzyskaniu lokalu na preferencyjnych warunkach,
c) udostępnianie lokali oraz obiektów na działalność statutową,
d) współpraca w gromadzeniu środków finansowych z innych źródeł,
e) konsultacje i szkolenia,
f) promocja działalności w mediach,
g) pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych,
h) bezpłatne korzystanie z transportu gminy dla realizacji powierzonych zadań
publicznych (w ramach środków finansowych zabezpieczonych w budżecie
gminy).
3.1. Dotacje
Organizacje mogą otrzymywać dotacje na realizację powierzonych zadań
publicznych, będących w zakresie zadań samorządu gminnego, lub na wsparcie realizacji
takich zadań zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Realizatorzy zadań gminy będą wyłaniani w drodze otwartego konkursu ofert
przygotowanych przez Burmistrza Krzyża Wlkp.
Oferty o dotacje w ramach konkursu opiniować będzie Komisja Konkursowa
wymieniona w pkt.13 programu na podstawie kryteriów ustalonych przez Burmistrza
Krzyża Wlkp. Dotacja przyznawana jest przez Burmistrza Krzyża Wlkp. w ramach kwoty
ustalonej w budżecie Gminy.
Składane oferty na realizację zadań publicznych winny zawierać co najmniej
20 %
wkładu własnego wyliczonego do wartości całkowitej zadania.
W przypadkach ubiegania się o dotacje ze środków zewnętrznych, a zwłaszcza z
Unii Europejskiej. Organizacja może wystąpić o przyznanie dotacji z budżetu gminy, na
sfinansowanie lub dofinansowanie udziału własnego. Możliwość taka ograniczona jest
jednak do sytuacji, gdy wnioskowane wsparcie budżetu gminy nie przekracza 30%
wartości projektu. Wniosek z opisem projektu, który ma zostać dofinansowany i
preliminarzem wydatków należy składać w Sekretariacie Urzędu Miejskiego w Krzyżu
Wlkp. z 30 dniowym wyprzedzeniem.
3.2. Lokale
Organizacje, którym do realizacji działalności niezbędny jest lokal, mogą ubiegać się o
wynajęcie go od gminy na preferencyjnych zasadach tj. bez konieczności wnoszenia
pełnych opłat za czynsz i podatku od nieruchomości od zajmowanej powierzchni.
3
Lokale będą wynajmowane stosownie do możliwości gminy. Lokale mogą być
przeznaczone wyłącznie na działalność statutową i realizację zadań publicznych. O najem
stałego lokalu mogą ubiegać się wyłącznie Organizacje posiadające osobowość prawną. W
ramach wniosku Organizacja określa ogólne wymagania w stosunku do lokalu i zakres
jego użytkowania. Możliwe jest wskazanie proponowanej lokalizacji. Organizacje
ubiegające się o przydział lokalu zobowiązane są do złożenia następujących dokumentów:
a) dokumentów określających status prawny Organizacji i organy uprawnione do jej
reprezentowania – aktualny wypis z rejestru lub statut w przypadku nie
zarejestrowania organizacji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
b) danych osoby odpowiedzialnej za prawidłowe użytkowanie wynajmowanego
lokalu.
3.3. Lokal na spotkania
Organizacjom nie dysponującym własnym lokalem władze gminy umożliwiają
nieodpłatne korzystanie z sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Krzyżu Wlkp. na
organizowanie spotkań i szkoleń związanych z realizacją zadań publicznych.
3.4. Środki finansowe ze źródeł zewnętrznych
Trudności związane z przejmowaniem przez gminę kolejnych zadań powodują, iż
budżet gminy nie jest w stanie zapewnić finansowego wsparcia wszystkim wartościowym
projektom Organizacji. Natomiast władze gminy, licząc na operatywność Organizacji,
będą udzielały pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł zewnętrznych.
Dzięki tej formie współpracy, ze źródeł zewnętrznych, a zwłaszcza z Unii Europejskiej,
mogą trafiać
środki finansowe na realizację programów ważnych i potrzebnych
mieszkańcom gminy. Pomoc władz gminy w tej dziedzinie obejmować będzie:
a) opiniowanie wniosków o granty i dotacje,
b) promowanie ciekawych programów mogących uzyskać wsparcie finansowe ze
źródeł zewnętrznych,
c) finansowanie konsultacji i szkoleń dotyczących pozyskiwania funduszy
zewnętrznych,
d) dofinansowanie do 30% wartości projektów zgłaszanych do dofinansowania ze
źródeł zewnętrznych.
3.5. Szkolenia i konsultacje
W celu zwiększania profesjonalizmu działań podejmowanych przez Organizacje,
władze gminy przewidują możliwość wspomagania ich działalności poprzez
organizowanie i finansowanie z budżetu gminy szkoleń dotyczących zwłaszcza
aplikowania o środki ze źródeł zewnętrznych, w tym unijnych, a także udzielania
konsultacji prawnych i opinii ekspertów samorządowych.
3.6. Media
Czasopismem, do którego Organizacje mają otwarty dostęp, jest „Wieść Gminna”.
Organizacje mogą umieszczać nieodpłatnie w „Wieściach Gminnych” informacje i
ogłoszenia dotyczące ich bieżącej działalności. Jeśli Organizacje będą zainteresowane
rozszerzeniem współpracy, istnieje możliwość uruchomienia stałego działu zawierającego
informacje o krzyskich Organizacjach lub wydawania wkładki „pozarządowej” do „Wieści
Gminnych”.
Organizacjom będzie udostępniana nieodpłatnie strona internetowa Urzędu
Miejskiego w Krzyżu Wlkp., oraz miejsce na samorządowym serwerze internetowym.
4
3.7.
Kontakty międzynarodowe
Za pośrednictwem Burmistrza Krzyż Wlkp. Organizacje mogą występować o
pomoc w nawiązaniu kontaktów z partnerami w innych miejscowościach w kraju i
zagranicą. Docelowo zostanie stworzona baza danych na ten temat dostępna dla krzyskich
Organizacji zainteresowanych współpracą międzynarodową. O środki finansowe na
kontynuowanie współpracy należy występować w ramach procedury dotacyjnej.
4. Określenie podmiotów objętych Programem
4.1.
Zasięg terytorialny
Program Współpracy finansowany jest z budżetu gminy Krzyża Wlkp., jego koszty
obciążają podatników – mieszkańców gminy. W związku z tym, podstawowym kryterium
decydującym o udzielaniu przez władze gminy wsparcia dla Organizacji, jest działalność
na rzecz gminy i jej mieszkańców. O wsparcie w ramach Programu Współpracy ubiegać
się mogą wyłącznie Organizacje, które prowadzą całą swoją działalność lub część
działalności dla mieszkańców gminy Krzyż Wlkp.
4.2. Warunki formalne i organizacyjne
Organizacja dotowana w ramach Programu Współpracy, musi spełniać następujące
warunki:
a) złożyć na obowiązującym formularzu ofertę spełniającą warunki określone w art.
14 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
b) realizować zadanie zgodnie z umową,
c) złożyć sprawozdanie z realizacji zadania, według obowiązującego wzoru
określonego w przepisach wykonawczych do ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
4.3. Zakres wykonywanych zadań publicznych
W ramach Programu Współpracy Organizacje mogą ubiegać się o wsparcie w celu
realizacji zadań wymienionych w artykule 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie w szczególności zadania priorytetowe określone w pkt. 2.2
programu.
5. Terminy
W roku 2014 wpływające projekty dotyczące realizacji zadań publicznych
realizowane będą w trybie i na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
6. Kryteria podejmowania decyzji o przyjęciu projektu do realizacji
Burmistrz Krzyża Wlkp., podejmie decyzje dotyczące przyjęcia projektów i
udzielenia dotacji Organizacjom kierując się następującymi kryteriami:
a) zgodności celu projektu z priorytetami ustalonymi przez Radę Miejską,
b) kosztów realizacji projektu i kosztów realizacji zadania publicznego,
c) efektów projektu,
d) jakości wskaźników mierzenia efektów projektu,
5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin