Rozprawa Kozłowski Stanisław.pdf

(3207 KB) Pobierz
UNIWERSYTET WARSZAWSKI
Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych
Stanisław Czesław Kozłowski
Polityka Konfederacji Szwajcarskiej
wobec
Unii Europejskiej
Praca doktorska
napisana pod kierunkiem
prof. dr. hab. Dariusza Popławskiego
Warszawa, listopad 2012
Nie poznamy prawdy, nie poznając przyczyny
Arystoteles
Stanisław Czesław Kozłowski
Polityka Konfederacji Szwajcarskiej
wobec
Unii Europejskiej
Warszawa, listopad 2012
SPIS TREŚCI.....................................................................................................................Str.
Wykaz skrótów i akronimów
........................... ................................................................. ..5
Wprowadzenie
....................................................................................................................... 8
Rozdział I.
WEWNĘTRZNE UWARUNKOWANIA SZWAJCARSKIEJ POLITYKI
INTEGRACYJNEJ ............................................................................................................... 23
1.1.
Demokracja bezpośrednia ............................................................................................. 24
1.2.
Federalizm ..................................................................................................................... 33
1.3.
Neutralność..................................................................................................................... 43
Rozdział II.
SZWAJCARIA WOBEC INTEGRACJI EUROPY ZACHODNIEJ.... ..... .....75
2.1.
Szwajcaria a główne kierunki współpracy międzynarodowej ....................................... 75
2.2.
Berno wobec planu Marshalla i Europejskiej Organizacji Współpracy Gospodarczej.. 78
2.3.
Szwajcaria a Wspólnoty Europejskie ............................................................................ 87
2.4.
Wkład Szwajcarii w tworzenie Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu ........ 92
2.5.
Poszukiwanie dróg współpracy z EWG ......................................................................... 96
Rozdział III.
KURS NA ZBLIŻENIE ZE WSPÓLNOTAMI EUROPEJSKIMI ............. 117
3.1.
Udział Szwajcarii w intensyfikowaniu współpracy EFTA – EWG ............................. 118
3.2.
EOG jako płaszczyzna integracji europejskiej............................................................. 123
3.3.
Otwarcie perspektywy członkostwa we WE....................................................... 128
3.4.
Załamanie polityki zbliżenia ........................................................................................ 131
Rozdział IV.
UMOWY BILATERALNE JAKO ALTERNATYWA CZŁONKOSTWA
SZWAJCARII W EOG ....................................................................................................... 140
4.1.
Powrót do polityki umów bilateralnych ....................................................................... 140
4.2.
Podstawowe regulacje umów pakietu Bilaterale I ....................................................... 143
4.3.
Ratyfikacja umów bilateralnych................................................................................... 155
4.4.
Ocena funkcjonowania umów pierwszego pakietu...................................................... 157
Rozdział V.
KONTYNUACJA POLITYKI UMÓW BILATERALNYCH ...................... 162
5.1.
Cele i taktyka negocjacji nowych umów bilateralnych................................................ 163
5.2.
Podstawowe uzgodnienia umów pakietu Bilaterale II ................................................. 170
5.3.
Instytucjonalne wsparcie umów bilateralnych ............................................................ 191
5.4.
Dylematy polityki integracyjnej po podpisaniu pakietu Bilaterale II .......................... 193
Rozdział VI.
SZWAJCARIA WOBEC ROZSZERZENIA UE..........................................197
6.1.
Specyfika dostosowań w zakresie swobodnego przepływu osób..................................199
6.2.
Udział Szwajcarii w kosztach rozszerzenia UE ........................................................... 210
6.3.
Szwajcarski program pomocowy dla krajów UE-10.................................................... 212
6.4.
Podstawy prawne, kierunki i obszary realizacji projektów pomocowych ................... 214
Rozdział VII.
OGRANICZENIA BILATERALIZMU ..................................................... 222
7.1.
Negocjacje umów bilateralnych a stosunki Szwajcaria – RFN.....................................224
7.2.
Spór o kantonalne reżimy podatkowe .......................................................................... 231
7.3.
Polityka integracyjna a szwajcarska tajemnica bankowa............................................. 248
7.4.
Przejściowe osłabienie dynamiki czy zmierzch bilateralizmu? ................................... 260
Rozdział VIII.
PERSPEKTYWY ROZWOJU RELACJI SZWAJCARIA – UE.............. 271
8.1.
Nowe umowy sektorowe jako warunek kontynuacji bilateralizmu ............................. 276
8.2.
Opcje szwajcarskiej polityki integracyjnej .................................................................. 280
8.3.
Szanse i ograniczenia współpracy w ramach WPZiB oraz WPBiO ............................ 291
8.4.
Imperatyw współpracy z Unią Europejską................................................................... 296
Zakończenie
....................................................................................................................... 302
Spis tabel
............................................................................................................................ 308
Bibliografia
........................................................................................................................310
7
Wykaz skrótów i akronimów
AS
AUNS
Amtliche Sammlung des Bundesrechts (Urzędowy Zbiór Prawa
Federalnego)
Die Aktion für eine unabhängige und neutrale Schweiz (Akcja na rzecz
Niezależnej i Neutralnej Szwajcarii)
CH
CHF
COCOM
międzynarodowe oznaczenie Konfederacji Szwajcarskiej (od
łacińskiego
Confoederatio Helvetica)
Schweizer Franken (franki szwajcarskie)
Komitet Koordynacyjny Wielostronnej Kontroli Eksportu (Coordinating
Committee for Multilateral Export Controls) utworzony przez USA w
1949 r.
CVP
EASA
EDA
Christlich-Demokratische Partei (Partia Chrześcijańsko-
Demokratyczna)
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego (European Aviation
Safety Agency)
Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten
(Federalne Ministerstwo Spraw Zagranicznych)
EDA
EJPD
EOWG
ESDP
Europejska Agencja Obrony (European Defence Agency)
Eidgenössisches Justiz und Polizeidepartement (Federalne Ministerstwo
Sprawiedliwości i Policji)
Europejska Organizacja Współpracy Gospodarczej
Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obrony (European Security and
Defence Policy)
EFTA
EURODAC
Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu
europejska baza odcisków palców przeznaczona wyłącznie do
identyfikacji ubiegających się o azyl
EUROJUST
ETS
EVD
Gospodarki)
Europejska Jednostka Współpracy Sądowej
Europejski Trybunał Sprawiedliwości
Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement
(Federalne Ministerstwo
FATIF
Financial Action Task Force on Money Laundering
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin