przejrzysta_polska_poradnik.pdf

(9595 KB) Pobierz
przód
Program Rozwoju Inst ytucjonalnego
MS P
MAŁOPOLSKA SZKOŁA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
AKADEMII EKONOMICZNEJ W KRAKOWIE
WEWNĄTRZ:
rola etyki
w działalności
samorządowej
przegląd
zagranicznych
rozwiązań
w dziedzinie etyki
w administracji
publicznej
rozwiązania krajowe
w zakresie
budowania etycznej
administracji
samorządowej
mapa ryzyka -
możliwość
występowania
nieprawidłowości
w wybranych
obszarach
działalności
samorządów
ETYCZNE ASPEKTY
DZIAŁALNOŚCI
SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO
Poradnik dla samorządów
pod redakcją
Janiny Filek
MS P
MAŁOPOLSKA SZKOŁA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
AKADEMII EKONOMICZNEJ W KRAKOWIE
tył
przód
Etyczne aspekty
działalności
samorządu
terytorialnego
Poradnik dla samorządów
pod redakcją naukową
Janiny Filek
Kraków, 2004
rola etyki
w działalności
samorządowej
przegląd
zagranicznych
rozwiązań
w dziedzinie etyki
w administracji
publicznej
rozwiązania krajowe
w zakresie
budowania etycznej
administracji
samorządowej
mapa ryzyka -
możliwość
występowania
nieprawidłowości
w wybranych
obszarach
działalności
samorządów
Przewodnik został przygotowany w ramach projektu
„Program Rozwoju Instytucjonalnego” (PRI),
realizowanego przez Konsorcjum Canadian Urban Institute
oraz Małopolskiej Szkoły Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie
Wydawca
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Akademii Ekonomicznej w Krakowie
ul. Szewska 20/3, 30-009 Kraków
tel. (12) 421 76 68, fax. (12) 422 69 19
e-mail: msap@ae.krakow.pl
www.msap.ae.krakow.pl
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
i Administracji
ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa
© Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Akademii Ekonomicznej w Krakowie;
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
i Administracji
Opracowanie graficzne
Janusz Banaszewski
Redakcja językowa i korekta
Anna Szczepanik
Druk
Gryf s.c.
ul. Dukatów 29, 31-431 Kraków
ISBN 83-89410-05-2
SPIS TREŚCI
PRZEDMOWA
WPROWADZENIE
(Janina
Filek, Stanisław Mazur)
SŁOWNICZEK POJĘĆ STOSOWANYCH W PORADNIKU
CZĘŚĆ I
ROLA ETYKI W DZIAŁALNOŚCI SAMORZĄDOWEJ
(Janina
Filek)
1.1. Wprowadzenie
1.2. Co to jest etyka?
1.2.1. Filozofia moralności – z historii etyki
1.2.2. Socjologia moralności
1.2.3. Psychologia moralności
1.3. Etyka zawodowa a etyka ogólna
1.4. Czynniki wpływające na poziom etyczny instytucji
1.5. Podział działań urzędniczych ze względu na legalność i etyczność
1.6. Narzędzia podnoszenia poziomu etycznego instytucji publicznej
1.7. Podsumowanie: dlaczego trzeba zajmować się etyką?
CZĘŚĆ II
PRZEGLĄD ZAGRANICZNYCH ROZWIĄZAŃ W DZIEDZINIE ETYKI
W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
(Karolina
Będuch, Robert Chrabąszcz,
Marcin Kukiełka, Dorota Kwiecińska, Stanisław Mazur)
2.1. Wprowadzenie
2.2. Infrastruktura etyczna
2.3. Wola polityczna
2.3.1. Inicjatywy międzynarodowe
2.3.2. Strategie krajowe
2.3.3. Instytucje i komitety krajowe
2.3.4. Krajowe regulacje dotyczące zagadnień etycznych
w administracji publicznej
2.3.5. Krajowe programy dla samorządu terytorialnego
2.4. Aktywność obywatelska
2.4.1. Dostęp do informacji publicznej
2.4.2. Rzecznik Praw Obywatelskich (Ombudsman)
2.5. Ramy prawne
2.6. Odpowiedzialność i kontrola
2.6.1. Mechanizmy przejrzystości
2.6.2. Instytucje sprawujące kontrolę nad administracją
2.6.3. Kontrola parlamentu nad administracją
2.6.4. Przykładowe instytucje kontroli i audytu
2.6.5. Systemy kontroli wewnętrznej
2.6.6. Instytucje centralne uprawnione do badania korupcji
w służbie publicznej
2.6.7. Procedury dyscyplinarne
2.6.8. Procedury umożliwiające zgłaszanie informacji
o wykroczeniach (whistle-blowing)
2.7. Kodeksy etyczne i kodeksy postępowania
2.7.1. Kodeksy etyczne
2.7.2. Kodeksy postępowania
2.8. Szkolenia i doradztwo
2.8.1. Szkolenia
2.8.2. Doradztwo
5
7
9
19
21
22
24
27
27
34
37
41
46
51
55
57
58
59
60
61
62
63
63
64
65
68
70
74
74
76
77
78
80
81
83
84
85
85
86
91
91
95

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin