D20130907Lj.pdf

(731 KB) Pobierz
©Kancelaria Sejmu
s. 1/133
USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Przedmiot regulacji
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony
prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w spra-
wach uregulowanych w ustawie.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) cenie – należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 usta-
wy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. z 2013 r. poz. 385);
1a) cyklu życia produktu – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne
fazy istnienia danego produktu, to jest: badanie, rozwój, projektowanie
przemysłowe, produkcję, naprawę, modernizację, zmianę, utrzymanie, logi-
stykę, szkolenie, testowanie, wycofanie i usuwanie;
2) dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych
dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu,
dzierżawy oraz leasingu;
2a) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć ograniczony w
czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których
przedmiotem są dostawy powszechnie dostępne nabywane na podstawie
umowy sprzedaży lub usługi powszechnie dostępne;
3) kierowniku zamawiającego – należy przez to rozumieć osobę lub organ, któ-
ry – zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową – jest
uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników
ustanowionych przez zamawiającego;
4) (uchylony);
5) najkorzystniejszej ofercie – należy przez to rozumieć ofertę, która przedsta-
wia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do
przedmiotu zamówienia publicznego, albo ofertę z najniższą ceną, a w
przypadku zamówień publicznych w zakresie działalności twórczej lub nau-
kowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny
2013-12-17
Opr acowano
na
podstawie: t.j. Dz. U.
z 2013 r . poz. 907,
984, 1047, 1473.
©Kancelaria Sejmu
s. 2/133
i wyczerpujący – ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i
innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego;
5a) newralgicznych robotach budowlanych – należy przez to rozumieć roboty
budowlane do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z in-
formacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;
5b) newralgicznym sprzęcie – należy przez to rozumieć sprzęt do celów bezpie-
czeństwa, który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga
ich wykorzystania lub je zawiera;
5c) newralgicznych usługach – należy przez to rozumieć usługi do celów bez-
pieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wy-
magają ich wykorzystania lub je zawierają;
5d) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć wynik całości robót bu-
dowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który
może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;
6) ofercie częściowej – należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie
z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części
zamówienia publicznego;
7) ofercie wariantowej – należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie
z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówie-
nia publicznego;
7a) postępowaniu o udzielenie zamówienia – należy przez to rozumieć postępo-
wanie wszczynane w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub
przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do ne-
gocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie
zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, lub – w przypadku try-
bu zamówienia z wolnej ręki – wynegocjowania postanowień takiej umowy;
8) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojek-
towanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wyda-
nych na podstawie art. 2c lub obiektu budowlanego, a także realizację
obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaga-
niami określonymi przez zamawiającego;
8a) sprzęcie wojskowym – należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie za-
projektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do
użycia jako broń, amunicja lub materiały wojenne;
8b) sytuacji kryzysowej – należy przez to rozumieć:
a) wojnę,
b) konflikt zbrojny,
c) jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi
szkoda, wyraźnie przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące
w życiu codziennym oraz narażająca życie i zdrowie wielu osób lub
mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub wymagająca
podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do
przeżycia;
9) środkach publicznych – należy przez to rozumieć środki publiczne w rozu-
mieniu przepisów o finansach publicznych;
2013-12-17
©Kancelaria Sejmu
s. 3/133
9a) umowie ramowej – należy przez to rozumieć umowę zawartą między zama-
wiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest usta-
lenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać
udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka po-
trzeba, przewidywanych ilości;
9b) umowie o podwykonawstwo – należy przez to rozumieć umowę w formie
pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy
lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego, zawartą
między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem
(podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budow-
lane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między
dalszymi podwykonawcami;
10) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przed-
miotem nie są roboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w
przepisach wydanych na podstawie art. 2a lub art. 2b;
11) wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo
jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega
się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę
w sprawie zamówienia publicznego;
11a) zakupach cywilnych – należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamó-
wienia, o których mowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na
dostawy niewojskowe, roboty budowlane lub usługi do celów logistycz-
nych;
12) zamawiającym – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną al-
bo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną
do stosowania ustawy;
13) zamówieniach publicznych – należy przez to rozumieć umowy odpłatne za-
wierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są
usługi, dostawy lub roboty budowlane.
Art. 2a.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług o charakterze
priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy
2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie
koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, do-
stawy i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty
działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług poczto-
wych.
Art. 2b.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług o charakterze
priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Par-
lamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koor-
dynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i
2013-12-17
©Kancelaria Sejmu
s. 4/133
usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bez-
pieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.
Art. 2c.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robót budowla-
nych, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europej-
skiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania
zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi oraz dyrektywy
2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynują-
cej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospo-
darki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych.
Art. 3.
1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej „zamó-
wieniami”, przez:
1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach
publicznych;
2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiada-
jące osobowości prawnej;
3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu
zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru
przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym
przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub po-
średnio przez inny podmiot:
a) finansują je w ponad 50% lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego
lub zarządzającego;
3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których
mowa w pkt 3;
4) inne niż określone w pkt 1–3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w
celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w
art. 132, a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych
lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1–3a, pojedyn-
czo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywiera-
ją na nie dominujący wpływ, w szczególności:
a) finansują je w ponad 50% lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji,
lub
d) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzają-
cego;
2013-12-17
©Kancelaria Sejmu
s. 5/133
5) inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące
okoliczności:
a) ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowa-
ne ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt
1–3a,
b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie
czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali,
obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków
szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywa-
nych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robo-
tami budowlanymi;
6) (uchylony);
7) podmioty, z którymi zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na pod-
stawie ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub
usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm.
1
)
), w zakresie, w jakim udzielają
zamówienia w celu jej wykonania.
2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa
przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrze-
żeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby
podmiotów, jeżeli spełnienie określonych odrębnymi przepisami warunków uzy-
skania takich praw nie powoduje obowiązku ich przyznania.
3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyznając środki finansowe na dofinanso-
wanie projektu, mogą uzależnić ich przyznanie od zastosowania przy ich wydat-
kowaniu zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.
Art. 4.
Ustawy nie stosuje się do:
1) zamówień udzielanych na podstawie:
a) szczególnej procedury organizacji międzynarodowej odmiennej od
określonej w ustawie,
b) umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska,
dotyczących stacjonowania wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż
ustawa procedury udzielania zamówień,
c) umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a
jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europej-
skiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji przedsięwzięcia przez strony
tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa procedury
udzielania zamówień;
2) zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:
a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w
szczególności zamówień na usługi finansowe związane z emisją, sprze-
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 223, poz.
1778, z 2010 r. Nr 106, poz. 675 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2012 r. poz. 1271.
2013-12-17

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin