Studia_z_Prawa_Wyznaniowego_tom_2.pdf

(4105 KB) Pobierz
STUDIA
Z PRAWA WYZNANIOWEGO
2
Pod redakcj
Artura Mezglewskiego
opracowano w Katedrze Prawa Wyznaniowego KUL
LUBLIN 2001
Recenzja naukowa:
Ks. prof. dr hab. Antoni D bi ski
Opracowanie graficzne ok adki:
Dariusz Paw owski
Redakcja techniczna:
Leokadia Wilk
ISBN 83-7300-056-9
© Copyright Wydawnictwo Diecezjalne, Sandomierz 2001
WYDAWNICTWO DIECEZJALNE W SANDOMIERZU
Drukarnia Diecezjalna, 27-600 Sandomierz, ul. eromskiego 4,
tel. (0-15) 832 31 92; fax 832 77 87. Zam. 45/2001.
e-mail:
marketing@wds.pl
www.wds.pl
Studia z Prawa Wyznaniowego
Tom II – 2001
Artur Mezglewski
Lublin
Poj cie “duchownego” w przepisach
prawa polskiego o zawieraniu ma e stwa
Po ród obowi zuj cych przepisów prawa polskiego o zawieraniu
ma e stwa poj cia: “duchowny”, “osoba duchowna” u ywaj :
ustawa p.a.s.c. wraz z przepisami wykonawczymi, Kodeks rodzinny
i opieku czy oraz ustawy wyznaniowe
1
. U ywane w powo anych
przepisach poj cie - jak si wydaje - nie jest jednak rozumiane jed-
noznacznie. W celu ustalenia jego w a ciwej wyk adni zachodzi
konieczno przeanalizowania kontekstu znaczeniowego tego termi-
nu we wszystkich przypadkach jego zastosowania.
1. Poj cie “duchowny” w rozumieniu przepisów p.a.s.c.
W artykule 27 ust. 2 p.a.s.c. ustawodawca dokona próby okre-
lenia terminu “duchowny” na potrzeby przepisów prawa polskiego
o zawieraniu ma e stwa. Zgodnie z tym przepisem “minister w a-
ciwy w sprawach administracji na podstawie informacji otrzyma-
nych od w a ciwych przedstawicieli ko cio ów i innych zwi zków
wyznaniowych og asza w Dzienniku Urz dowym Rzeczypospolitej
Polskiej “Monitor Polski” obwieszczenie zawieraj ce wykaz stano-
wisk, których zajmowanie upowa nia do sporz dzenia za wiadcze-
nia stanowi cego podstaw sporz dzenia aktu ma e stwa zawarte-
go w sposób okre lony w art. 1 § 2 i 3 Kodeksu rodzinnego i opie-
ku czego. Osoba zajmuj ca jedno z tych stanowisk jest duchownym
Pod terminem “ustawy wyznaniowe” - na potrzeby niniejszego opracowania -
rozumie b dziemy akty prawne rangi ustawowej reguluj ce w sposób indywidual-
ny sytuacj prawn poszczególnych zwi zków wyznaniowych.
1
4
A. Mezglewski
w rozumieniu przepisów o zawarciu ma e stwa”. W przepisie art.
27 ust. 2 p.a.s.c. nie podana zosta a zatem definicja terminu “du-
chowny”, natomiast przepis ten, odwo uj c si do wykazu stanowisk
zawartego w stosownym obwieszczeniu Ministra SWiA, okre la, i
osoba zajmuj ca jedno z tych stanowisk, jest duchownym w rozu-
mieniu przepisów prawa polskiego. Powy szy wykaz sporz dzony
zosta na podstawie informacji nades anych przez zainteresowane
zwi zki wyznaniowe
2
. Zastosowano tutaj swoist recepcj nie tyle
poj cia duchownego – gdy to wymaga oby wej cie na p aszczyzn
teologiczno-doktrynaln - ile raczej statusu duchownego, który to
status jak gdyby na wniosek, czy te ze wskazania zwi zków wy-
znaniowych, zosta przez pa stwo przyznany. Wed ug powy szej
interpretacji “duchowny” to osoba, która ze wzgl du na zajmowane
stanowisko lub pe nion funkcj
3
w danym zwi zku wyznaniowym,
oraz na skutek zamieszczenia go w obwieszczeniu Ministra SWiA,
jest upowa niona do sporz dzenia za wiadczenia, stanowi cego
podstaw sporz dzenia aktu ma e stwa, zawartego w trybie art. 1
§ 2 i 3 k.r.o.
Powy sza ustawa u ywa terminu “duchowny” jeszcze dwukrot-
nie: w art. 61a ust. 4 oraz w art. 62a. Przepis art. 61a ust. 4 normuje
sytuacj , kiedy za wiadczenie stanowi ce podstaw dokonania reje-
stracji ma e stwa w u.s.c. nadane przesy k pocztow zagin o.
W takiej sytuacji kierownik u.s.c zwraca si do duchownego, który
nada powy sza przesy k o potwierdzenie tre ci utraconego za-
wiadczenia. U yte w powy szym przepisie poj cie “duchowny”
koresponduje z poj ciem okre lonym w art. 27 ust 2 i niew tpliwie
chodzi tutaj o tego samego duchownego, który sporz dzi stosowne
za wiadczenie.
Zob. Obwieszczenie Ministra Spraw Wewn trznych i Administracji z dn. 4 li-
stopada 1998 r. w sprawie og oszenia wykazu stanowisk, których zajmowanie
upowa nia do sporz dzenia za wiadczenia stanowi cego podstaw sporz dzenia
aktu ma e stwa zawartego w sposób okre lony w art. 1 § 2 i 3 Kodeksu rodzinne-
go i opieku czego (MP 98.40.554).
3
Wprawdzie w obwieszczeniu Ministra SWiA z dn. 4 listopada 1998 r. jest
mowa jedynie o stanowiskach, a nie o funkcjach, jednak e w rzeczywisto ci w
za czonym do w/w obwieszczenia wykazie uprawnienia okre lonych osób do
sporz dzenia stosownego za wiadczenia wynikaj b d to z zajmowania okre lo-
nego stanowiska, b d to z faktu sprawowania okre lonej funkcji.
2
Poj cie “duchownego” w przepisach prawa polskiego...
5
Sporo niejasno ci budzi natomiast tre art. 62a p.a.s.c. Przepis
ten brzmi nast puj co: “przed zawarciem ma e stwa podlegaj cego
prawu wewn trznemu ko cio a albo innego zwi zku wyznaniowego
duchowny informuje osoby zamierzaj ce zawrze to ma e stwo
o tre ci podstawowych przepisów prawa polskiego dotycz cych
zawarcia ma e stwa i jego skutków”. Z ca pewno ci nie musi
tutaj chodzi o tego samego duchownego, który po zawarciu ma -
e stwa - zgodnie z przepisem art. 27 ust. 2 p.a.s.c. - b dzie sporz -
dza za wiadczenie stanowi ce nast pnie podstaw rejestracji ma -
e stwa, bowiem czynno ci zwi zane z przygotowaniem do ma -
e stwa mog by np. przeprowadzone w innej ko cielnej jednostce
organizacyjnej. Tak mo liwo przewiduje prawo wewn trzne
wszystkich zainteresowanych zwi zków wyznaniowych, za prawo
polskie takiej praktyki nie zabrania. Zachodzi jednak uzasadnione
pytanie, czy pouczenia, o którym mowa w art. 62a p.a.s.c. dokona
mo e jedynie duchowny zajmuj cy stanowisko okre lone w wyka-
zie, stanowi cym za cznik do Obwieszczenia Ministra SWiA z dn.
4 listopada 1998 r., czy te tak e inny duchowny. Zwróci ponadto
nale y uwag , i duchowny dokonuj cy pouczenia nie sk ada swo-
jego podpisu na adnym z dokumentów okre lonych w przepisach
prawa polskiego o zawarciu ma e stwa. W zwi zku z tym nie ma
adnych instrumentów prawnych, które mog potwierdzi , czy takie
pouczenie rzeczywi cie mia o miejsce oraz czy dokona a tego osoba
uprawniona. Mo na domniemywa , i obowi zek pouczenia nuptu-
rientów o przepisach prawa polskiego spoczywa b dzie na pro-
boszczu (administratorze) parafii, na terenie której dokonywane jest
przygotowanie kanoniczne do zawarcia ma e stwa. By mo e jed-
nak chodzi tutaj jednak o duchownego przed którym ma e stwo
jest zawierane. Nie mo na w tym wypadku odwo ywa si do prawa
wewn trznego poszczególnych zwi zków wyznaniowych, gdy
obowi zek pouczenia o przepisach prawa polskiego dotycz cych
zawarcia ma e stwa nie wynika z prawa wewn trznego poszcze-
gólnych zwi zków wyznaniowych, lecz z przepisów prawa polskiego.
2. Termin “osoba duchowna” w rozumieniu ustaw
wyznaniowych
Jeszcze przed uchwaleniem ustawy z dn. 24 lipca 1998 r. zmie-
niaj cej Kodeks rodzinny i opieku czy oraz inne akty prawne
Zgłoś jeśli naruszono regulamin